Скачать проект договора

Сопровождение Заказчика,осуществляющего закупки в соответствии с требованиями и нормами ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по блокам:

1. Блок «Планирование».

1.1. Ведение Планов закупок Заказчиков в соответствии с требованиями ст. 17 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Как утвердить план закупок:

План закупок должен подписать (утвердить) руководитель организации либо иное уполномоченное лицо. Сделать это нужно в течение 10 рабочих дней со дня:

- доведения лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок до государственного или муниципального заказчика;

- утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения;

- заключения соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, приобретение объектов недвижимости;

- доведения лимитов бюджетных обязательств по переданным полномочиям государственного (муниципального) заказчика.

Желательно, чтобы был урегулирован порядок оповещения контрактной службы (контрактного управляющего) со стороны соответствующего финансового подразделения о доведении лимитов или утверждении ПФХД. Это позволит не пропустить срок утверждения плана закупок.

 

Как разместить план закупок в ЕИС:

План закупок размещается в течение трех рабочих дней после утверждения. Сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются.

Например, план закупок утвержден 22 декабря 2016 г. (четверг). Последний день срока для его размещения - 27 декабря (вторник, третий рабочий день после дня утверждения).

1.2. Ведение Планов-графиков Заказчиковв соответствии с требованиями ст. 21 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» иПостановления Правительства РФ от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта российской федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг».

Заказчик обязан разрабатывать ежегодно на один год в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих днейс даты утверждения или изменения плана-графика.

К сведению: Нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП).

Наши возможности: Составление (разработка), размещение в ЕИС планов закупок, планов-графиков, внесение изменений в планы закупок, планы-графики в удаленном доступе.

 

2. Блок«Реестр контрактов Заказчиков».

2.1. Ведение Реестра контрактов Заказчиков в соответствии с требованиями ст. 103 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (в ред. Постановления Правительства от 01.12.2016 № 1285).

Заказчик обязан в течение трех рабочих дней включить сведения о заключенном контракте в реестр контрактов.

Кроме этого, Заказчик в течение трех рабочих дней обязан вносить в реестр контрактов:

-информацию об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены (дополнительные соглашения);

-информацию об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

-информацию о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

-документ о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

2.2. В соответствии с требованиями ч. 9 ст. 94 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» иПостановления Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» Заказчик обязан в течение семи рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения; расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контрактаразместить в Единой информационной системе отчет об исполнении контракта (по форме, утвержденной Постановлением Правительства), результатах отдельного этапа исполнения контракта, информацию о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге.

 

К сведению: Непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей (ч. 2 ст. 7.31 КоАП).

Наши возможности: Размещение сведений о заключенном контракте в ЕИС, его изменениях (при наличии), расторжении (при наличии), размещение сведений об исполнении контракта (этапа его исполнения), размещение отчета об исполнении контракта (этапа его исполнения) в удаленном доступе.

 

3. Блок «Закупки у СМП/СОНО».

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Заказчик обязан осуществлять закупки у СМП, СОНО в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1ст. 30.

Кроме этого, по итогам года в соответствии с ч. 4 ст. 30 Заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у СМП, СОНО и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в ЕИС согласно Постановлению Правительства РФ от 17.03.2015 г № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» (в ред. Постановления Правительства от 19.11.2016 г. №1219).

 

К сведению: Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 11 ст. 7.30 КоАП).

Наши возможности: Расчет годового объема закупок у СМП, СОНО в соответствии с совокупным годовым объемом закупок, составление и размещение в ЕИС отчета об объеме закупок у СМП, СОНО за предыдущий год.

 

4. Блок «Обоснование закупок».

При формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки.

При формировании плана-графика обоснованию подлежат:

1) начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта в порядке, установленном ст. 22Закона;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3Закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки.

 

  К сведению: Несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП).

 

Наши возможности:

 1. Подготовка Обоснования начальной (максимальной) цены контракта(в электронном виде) в соответствии с ч. 20 ст. 22 Закона, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 г № 567 «Об утверждении методических рекомендацийпо применению методов определения начальной (максимальной)цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем)»посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

  1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)*;

  2) нормативный метод;

  3) тарифный метод;

  4) проектно-сметный метод;

  5) затратный метод.

*в целях получения информации используем также ценовую информацию, полученную из реестра контрактов, заключенных заказчиками, содержащуюся в реестре контрактов (по рекомендациям контролирующих органов) с указанием в обосновании НМЦК реестровой записи.

2. Выбор (обоснование) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и установленных требований к участникам закупки с учетом следующих нормативных актов:

  2.1 Распоряжения Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» (в ред. от 10.08.2016 г № 1686-р).

2.2 Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (в ред. от 14.11.2016 № 1185).

2.3 Обоснование закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями ст. 93 Закона.

В том числе, контроль за не превышением суммы годового объема закупок, которые Заказчиком вправе осуществить согласно п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 (закупки «малого объема» на сумму, не превышающую ста (четырехсот) тысяч рублей), от общего совокупного годового объема закупок.

  2.4. Обоснование устанавливаемых в Извещении и Документации о закупке:

  1) Преимуществ в соответствии со ст. 28 - 30 Закона:

  учреждениям и предприятиям УИС;

  организациям инвалидов;

  СМП (СОНО);

  товарам, происходящих из иностранных государств (Приказ Министерства экономического развития РФ от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 13.11.2015 № 847).

2) Запретов/ограничений в соответствии со ст. 14 Закона:

Отдельные виды медицинских изделий (Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 г. № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 22.04.2016 № 337);

Товары легкой промышленности (Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 г. № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, и (или) услуг по прокату таких товаров в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов российской федерации и муниципальных нужд» (в ред. от 17.02.2016 № 108);

Товары машиностроения (Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 г. № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 09.06.2016 № 513);

Пищевые продукты (Постановление Правительства РФ от 02.08.2016 г. № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Радиоэлектронная продукция (Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 г. № 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Предлагаем также:

1. Контроль за не превышением суммы годового объема закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, которые Заказчик вправе осуществить при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей согласно ст. 72 Закона, от общего совокупного годового объема закупок.

2. Создание проекта извещения о проведении закупки в соответствии с выбранным способом закупки и выгрузка его в ЕИС (офлайн).

3. Выгрузка с Портала закупок ЕИС реестра несостоявшихся закупок, реестра контрактов Заказчика.

4. Блок «Комплексное сопровождение «под ключ»»Заказчика, осуществляющего закупки в соответствии с требованиями и нормами ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», количество закупок конкурентными способами которого в год не более 15.

 

Скачать проект договора